Результати моніторингу діяльності депутатів Баштанської міської ради в 2019 році

Молодіжна громадська рада при Баштанській міській раді провела моніторинг діяльності депутатів Баштанської міської ради в 2019 році за 3-ма напрямками: відвідування депутатами сесій місцевої ради, здійснення особистого прийому громадян та звітування за рік перед виборцями.

Моніторинг діяльності депутатів базувався на положеннях, визначених Законом України “Про статус депутатів місцевих рад” та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». Інформацію про вказані напрямки було взято з відкритих джерел, а також отримано у відповідь на запит до Баштанської міської ради.

Результати даного моніторингу було презентовано депутатам Баштанської міської ради 23.06.2020.

Нагадаємо, що відповідно до ст. 37 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” зазначає, що депутати місцевої ради повинні відвідувати сесії, проводити прийоми громадян, звітуватися перед виборцями та працювати в постійних депутатських комісіях ради.

Перший аналітичний блок моніторингу стосувався відвідуваності депутатами пленарних засідань сесій ради:

 Таблиця № 1

Отже, протягом 2019 року відбулося 9 пленарних засідань Баштанської міської ради та 9 сесій. Всі дев’ять пленарних засідань відбулися, так як в них взяло участь більше половини  депутатів від загального складу ради. 21 депутат відвідав більше половини пленарних засідань, що становить майже 81% від загальної кількості депутатів ради, в тому числі варто відмітити, що 4 депутати були на всіх засіданнях.  5 депутатів відвідали менше половини пленарних засідань.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про статус депутата місцевої ради»: Депутат місцевої ради періодично, але не рідше одного разу на рік, зобов'язаний звітувати про свою роботу перед виборцями відповідного виборчого округу, об'єднаннями громадян. Місцева рада визначає орієнтовні строки проведення звітів депутатів місцевої ради перед виборцями.

Згідно з інформацією на сайті ОТГ звітування депутатів міської ради перед виборцями у 2019 році проведено всіма депутатами, про це свідчить, хоча і за одним зразком, але заповнені звіти. Після проведеного опитування в соціальній мережі Facebook інформація про проведення звіту підтвердилась у восьми депутатів з двадцяти шести.  Проведення звітування в ЗМІ є тільки у 10ти депутатів:

Згідно з  пунктом  5  частини 1  статті  10 Закону  України  про  статус  депутата  місцевої  ради»  у  виборчому  окрузі  депутат  місцевої  ради  зобов’язаний  визначити  й  оприлюднити  дні, години  та  місце  прийому  виборців та  інших  громадян; вести  регулярний  (не  рідше  одного  разу  на  місяць) прийом  виборців, розглядати  пропозиції, звернення, заяви  і  скарги  членів  територіальної  громади, вживати  заходів  щодо  забезпечення  їх  оперативного  вирішення.

На жаль, підтвердження, інформації про оприлюднення графіку прийому громадян, який мав би бути відповідно до Закону  України «Про  статус  депутата  місцевої  ради (стаття  10  пункт 5 частина 1), не знайдено. У  зв’язку  з  вищезазначеною  інформацією, рекомендуємо  графіки  прийому  громадян, оголошення  про  дату, місце  та час  проведення  прийомів  розміщувати  на  офіційному  сайті  Баштанської  міської  ради, на  дошках  оголошень, в  інтернет – ресурсах  чи  інших  джерелах  ЗМІ; надавати  міській  раді  інформацію  про  фактичне  проведення  прийомів  громадян.

Депутат Віктор Майданов прокоментував відсутність інформації про графік прийомів: «- Я знаю звісно, що ця інформація має бути у вільному доступі, але ми і так постійно зустрічаємось зі своїми виборцями на округах, майже кожного дня люди звертаються, я знаю, що це потрібно фіксувати».

            Але ми будемо сприяти, щоб інформацію про прийом громадян виставили на сайт, бо це зручніше для тих, хто не стикався з депутатами, але потребує прийому для вирішення якогось питання.

Одним з етапів моніторингу було Опитування в Facebook. Дане опитування не є репрезентативним (тобто таким, що дозволяє з певною вірогідністю встановити, що саме так вважають всі мешканці громади). Разом з тим,  вказане опитування дозволяє відслідкувати настрої, які присутні в громаді щодо визначеного кола питань та оперативно зібрати зворотній зв’язок від активних в Інтернет-мережі мешканців.

Загалом опитано 152 людини віком від 19 років, 72% опитаних виявились жінки. Одним з питань пропонувалось обрати депутата свого округу - виявилось, що 25,5% опитаних не знають, свого депутата.

Структуровані питання, які б учасники анкетування хотіли задати депутату свого округу:

• щодо транспорту: питання зношеного дорожнього покриття на вулицях; ремонту дороги для проїзду до бювету по об’їзній дорозі;
• щодо сфери охорони здоров’я: коли буде відкрита аптека в районі Агропромтехніки;
• щодо роботи старост: чому староста жодного разу не відзвітувалась і як використовуються бюджетні кошти.
• щодо комунікацій з мешканцями: хоч раз зібрати мешканців на нашій вулиці в обговорити проблемні питання; прозвітувати про роботу в якості депутата, що зроблено для комфортного проживання та зменшення податків; нагадати мешканцям про закріплення депутатів за вулицями (публікація в газеті, в Інтернеті додатково); бути активнішими; напрямки використання депутатських коштів; за що депутати отримують зарплату (Прим.: депутати місцевих рад заробітну плату не отримують за свою діяльність); чим депутат допомагає людям і чи задоволений своєю роботою;
• щодо залучення молоді: що потрібно зробити молоді, щоб її помітили.
• позитивні відгуки: питання відсутні, все робить на 100%;
• висловлювання незадоволення щодо роботи депутатів: якщо немає часу працювати в якості депутата, то треба звільнити місце для молоді; скорочення кількості депутатів; не витрачати час та кошти платників податків; причини зміни політичних поглядів в депутатів від каденції до каденції, пам’ятати про передвиборчі обіцянки, чути думку людей в окрузі та працювати єдиною командою депутатам та меру.

Отже, ми проаналізували,  а Ви робіть висновки!

Молодіжна громадська рада,

Баштанська ОТГ